2016年6月,宁夏被中央批准成为继海南之后第二个全国空间规划(多规合一)省级改革试点,银川在改革试点工作中起着示范引领的重要作用。
为了推进自治区改革试点工作,银川市整合各个部门资源,用一张图、一套审批流程、一套政策法规和一个信息平台建设,全面推进试点工作。
《银川市空间规划(2016—2030)》是试点工作中“一张图”的核心内容。
《银川市空间规划(2016—2030)》由中国城市规划设计研究院的15位专家共同编制。
在整合了银川市各部门规划的基础上,以银川市城市总体规划、土地利用总体规划、林地保护利用规划等为依托。
《银川市空间规划(2016—2030)》已经完成了初步成果。其中,该规划的大纲成果已经过审查,最终成果将在5月开展规划审查。
1、为什么要编制该规划
由于信息壁垒的限制,各部门之间的规划也存在着一定冲突。
比如,通航产业园片区,在土地利用总体规划中被定位为自然保留地,在林地保护利用总体规划中被全部定为林地,在城乡规划中又被定为建设用地。
各部门对林地地类标准的认定不统一,导致各部门对林地的规划范围不一致、标准不一致、管控措施也存在差异,甚至出现矛盾冲突。
为了打破这种部门间的信息壁垒,银川市通过编制《银川市空间规划(2016—2030)》将规划信息整合成为“一张图”,高效利用土地资源和生态空间。
2、初步成果
从目前的规划编制成果来看,《银川市空间规划(2016—2030)》明确了未来15年银川的空间发展定位,包含了交通、生态、国土、产业园区、住建、历史文化等各方面的空间类规划。
规划分别从空间格局、产业布局、三区三线等方面,勾勒了银川未来的空间发展方向。
银川的生态空间、城镇空间、农业空间以及生态保护红线、永久基本农田红线、城镇开发边界都得到明确划定。
湖泊水系、绿地空间要划出硬杠杠,未来,划定的湖泊水系不会被高楼大厦代替,绿地空间不会被商业用地代替;永久基本农田红线会保护农业用地,从长远保障农民的土地利益;水土资源也不会因过度开发造成资源浪费……
作为一项顶层设计规划,《银川市空间规划(2016—2030)》将为银川打造更加宜居的生活环境,逐渐强化生态文明、构建生态廊道,并且科学引导城市的空间产业发展。