推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。根据中央、自治区和水利厅党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的总体部署和要求，结合公司实际，现就推进公司“两学一做”学习教育常态化制度化制定本实施方案。
一、总体要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要紧密联系公司实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；要注重以上率下，以公司领导班子和领导干部为重点，严格和规范组织生活制度，带头学习、带头践行，层层示范，给党支部和广大党员作出榜样，确保党支部充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保全体党员党性坚强、发挥先锋模范作用；要突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；要激发活力，以落实“三会一课”等基本制度为抓手，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，充分调动党支部的积极性主动性创造性，最大限度地激发党支部教育管理党员的内生动力；要选树先进典型，宣传优秀党员、劳动模范先进事迹，引导全体党员干部职工向先进学习、向先进看齐，努力营造创先争优的良好氛围；要坚持常抓不懈，综合运用督导检查、典型带动和信息化手段，持续推进“两学一做”学习教育，防止和克服学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向，为推动公司科学可持续发展提供坚强思想组织保证。
二、主要任务
（一）夯实“学”的基础。牢牢把握“基础在学”要求，把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。
1．学习党章党规。深入学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风及党员义务、权利等，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。深入学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。强化学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《中国共产党工作机关条例（试行）》等党内法规规章制度，以及自治区党委《关于推进全面从严治党若干问题的意见》和《水利厅党委关于贯彻落实推进全面从严治党的实施方案》等。
2．学习系列讲话。深入学习习近平总书记系列重要讲话，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。要原原本本、字斟句酌地学习习近平总书记2016年7月18日至20日在宁夏视察期间的重要讲话，深刻领会总书记对宁夏工作的总体要求和“三个着力”的重点任务，学深悟透总书记关于民族宗教工作的重要论述，深刻领会总书记的鼓舞和鞭策，切实把思想和行动高度统一到总书记重要讲话精神上来。
党员领导干部要坚持先学多学深学，在学习以上内容基础上，还要重视学习党的路线方针政策、国家法律法规、党史国史世界史、党的民族宗教理论政策，重视学习全国、全区有关水利、房地产、旅游政策法规及重要会议精神，提高做好领导工作、履行岗位职责的能力。全体党员在党的十九大和自治区第十二次党代会召开后，要把两个会议精神作为重要学习内容。
3．以有效制度载体保障学习常态化和实效性。学习要在融入日常、抓在经常上下功夫。党支部要有经常学、长期学的安排部署；与“大学习大讨论大调研”结合起来，明确具体的学习内容、学习任务、学习方式和学习要求，做到年度有安排、月月有计划。
党支部理论学习中心组要认真贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和《水利厅党委（总支、支部）理论学习中心组学习实施办法》，把学党章党规、学系列讲话作为理论学习及中心组学习的主要内容，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。每年要围绕“四个合格”设置专题，每2个月围绕专题开展l次集中学习讨论。党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务，围绕水利转型升级发展深入思考、创新实践、担当作为。要严格执行组织生活制度，认真参加领导班子民主生活会，带头参加党支部主题党日等组织生活。坚持党员领导干部讲党课制度，每年至少为党员讲一次党课，鼓励普通党员联系实际讲党课，讲党课重点围绕专题设置内容，每年“七一”前后，党支部都要集中安排l次主题党课。党的十九大和自治区第十二次党代会召开后，党支部要分别围绕学习两个会议精神，集中安排阶段性专题研讨和党课。
党支部要依托“三会一课”制度抓好支部学习，结合党员思想工作实际确定主题和具体方式，建立“学习日”制度，固定时间、列出计划、明确主题，制度化开展学习。对党员提出自学要求、做出学习安排、规定学习篇目。要采取理论测试、痕迹查验等必要形式，强化对党员日常学习的督促检查，推进跟进学、深入学。
充分利用党校、行政学院（校）、六盘山干部学院和宁夏干部教育培训网络学院等教育培训机构，加强党员干部系统性理论学习，利用六盘山红军长征纪念馆、同心红军西征纪念馆、将台堡红军长征会师纪念馆、盐池革命烈士纪念馆等红色教育资源，开展理想信念教育，增强学习教育的实效性。在全体党员领导干部中深入开展学习廖俊波同志先进事迹活动，引导党员领导干部不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行，把党的方针政策落实到职工群众中去，真心实意为人民造福。
充分发挥传统媒体和新兴媒体的优势，注重采用信息化新方式开展学习，依托微信、QQ群等自媒体建立网上党支部、学习室，开发微党课、微讲座、微视频等，组织开展在线学习，并发挥其组织、管理和监控功能，实现对全体党员学习教育开展情况的直接督促指导。
（二）抓住“做”的关键。紧紧围绕“关键在做”要求，通过学习教育，使党支部发挥主体作用，组织、教育、引导全体党员按照“四讲四有”标准，做到“四个合格”。
1．做“四个合格”的表率。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、加快“四个宁夏”建设及水利现代化建设和推动公司科学可持续发展中，永葆共产党人政治本色。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，坚决执行党的决定，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，自觉做到“四个服从”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，绝不发表违背党中央、自治区党委和水利厅党委决定的言论，不参与非法组织和非法活动，不搞封建迷信，坚守共产党员不能信仰宗教底线。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神、“献身负责求实”的水利行业精神和“团结奋进务实创新”的银水精神，塑造忠诚老实、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人崇高品格，带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，守住做人、处事、交友底线，坚决同消极腐败现象作斗争。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，牢记“社会主义是干出来的”，紧紧围绕水利转型升级发展和公司可持续发展的目标任务，认真履行职责，勇于担当、敢于负责、甘于奉献，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
2．做推进改革发展的表率。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与水利转型升级发展及公司科学可持续发展紧密结合，长期坚持、久久为功，增强学做实效。坚持与加快水利发展及做大做强企业有机结合，引导全体党员干部以舍我其谁的勇气、奋勇当先的行动，在房地产开发、旅游开发招商引资、水利PPP项目、物业服务管理、项目前期、工程建设施工、房屋销售、安全生产等工作中发挥表率作用，推动公司房地产开发、旅游开发、水利PPP项目建设不断取得新的突破，切实增强企业市场竞争力。坚持与推进改革创新有机结合，引导全体党员干部围绕水利改革发展和公司发展中的重大战略问题、热点难点问题及体制机制问题等，深入开展“大学习大讨论大调研”活动，建言献策，力求提出创新举措、新办法，努力推进房地产开发、旅游开发、水利PPP项目等重点任务，实现公司科学可持续发展，提升企业管理水平和经济效益。坚持与密切联系服务职工群众相结合，引导全体党员干部切实改进工作作风，深入一线、深入实际，察实情、听意见、解困难，切实解决发展中遇到的瓶颈与棘手问题和职工群众反映强烈的突出问题，以职工群众的满意度检验“两学一做”学习教育的新成效。
3．做知行合一的表率。围绕“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”深入开展实践活动，深化服务型党支部建设，把以党组织“评星定级”、党员“评星定格”为主要内容的“双评双定”活动作为“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体，根据党员岗位特点和工作实际，采取党员佩戴党徽、深化拓展党员先锋岗、党员责任区、志愿服务等方式亮出党员身份，开展承诺践诺，将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。通过党员干部给普通党员示范，普通党员给职工群众示范，引导党员时刻铭记党员身份，主动接受党内监督和职工群众监督。
（三）查找解决问题。党支部和全体党员要坚持学做结合，敢于直面问题，把经常性查找解决问题作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的落脚点。
党支部要利用开展专题研讨、召开民主生活会等时机，查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，组织生活是否经常、认真、严肃，是否存在以业务会代替组织生活会、以行政手段代替党内管理等现象，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务职工群众是否有力、到位，着力解决党的领导弱化、党的建设薄弱、管党治党宽松软，集体决策能力弱、议而不决贻误时机，党支部政治功能不强、有活动没效果、有组织没力量、不按期换届等问题。
党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。要结合岗位职责和工作实际，对照“四讲四有”标准和“四个合格”要求，在召开组织生活会、民主评议党员时，认真查找工作、学习、生活、作风等方面问题，着力解决政治意识淡漠、理想信念弱化、党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、发挥作用不够等问题。
（四）严格落实基本制度。党支部要严格落实党内生活制度。领导班子民主生活会和专题组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，做到坦诚相见、交流思想、交换意见，发现问题及时提醒。健全民主生活会和专题组织生活会方案、班子和个人对照检查材料审核制度。建立遇到重大问题召开专题民主生活会制度、民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度、定期检查和通报制度。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
党支部要以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。党支部每年要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，确保党支部定期召开支部大会、支部委员会会议和定期上党课。其中，支部大会一般每3个月召开一次；支部委员会会议一般每月召开一次，或根据工作需要随时召开；党课每季度不少于一次。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，积极探索开放式、互动式、网络化等活动形式，增强组织生活的吸引力和实效性，做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。推广党支部主题党日，与已有党员活动日有机结合，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务职工群众等活动。党支部要安排专人如实记录“三会一课”开展情况，对无正当理由长期不参加“三会一课”的党员，进行批评教育，促其改正；情况严重的，要进行组织处理。
三、加强组织领导
（一）层层压实责任。党支部要切实履行主体责任，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。参照水利厅党委的做法，专题研究部署推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，抓好落实，确保有具体方案、具体措施，确保每名党员都能受教育、有提高。
（二）强化组织保障。党支部要健全工作制度，提供基础保障，确保“两学一做”学习教育开展有人抓、有人管。公司党建工作领导小组和办公室要抓好“两学一做”学习教育常态化制度化指导检查工作。
（三）抓好舆论宣传。按照具体化、接地气、有实效的要求，加大宣传力度，集中宣传中央、自治区党委、水利厅党委和公司党支部的决策部署，要经常向水利厅机关党委报送“两学一做”学习教育信息，营造良好舆论氛围，确保学习教育各项要求及时落实到位。