2017年是水利转型升级发展的开局之年,自治区将召开第十二次党代会,中央将召开十九大,做好纪律检查工作意义重大。总体要求是:全面贯彻党的十八大及其历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,按照中纪委十八届七次全会、自治区纪委十二届八次全会的部署要求,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,加强党内监督,锲而不舍纠正“四风”,持之以恒严明纪律,推动公司党风廉政建设向纵深发展,以良好的精神状态迎接党的十九大和自治区第十二次党代会召开。
一、深入学习贯彻六中全会精神,严肃党内政治生活
坚定不移推进全面从严治党,抓住严肃党内政治生活这个根本,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
(一)强化监督检查。切实履行党内监督专责机关的职责,加强对贯彻落实十八届六中全会精神的监督检查,严肃党内政治生活准则,严格落实民主集中制、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,用好批评与自我批评武器,严明党的政治纪律和规矩,推动全面从严治党在坚持中深化,在深化中坚持。
(二)加强教育引导。以学习贯彻“两准则”、“三条例”为重点,采取举办辅导讲座、讲专题党课、开展交流讨论、组织知识答题等形式,深入开展党规党纪教育,引导公司党员干部强化制度观念和纪律意识,打牢全面从严治党的思想基础。探索加强党内政治文化建设有效途径,促使广大党员干部不忘初心、坚守正道、形成觉悟。
(三)严格用人监督。认真落实中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》,严格干部选任标准和选拔程序。落实“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”要求,认真排查干部选拔任用工作中的问题线索,及时更新廉政档案,严把政治关、廉洁关,对政治上有问题的一票否决,着力营造风清气正选人用人环境。
(四)开展党内巡察。落实《水利厅党委巡察工作办法》,配合水利厅党委对公司贯彻执行党的路线方针政策、民主集中制、严肃党内政治生活、落实党风廉政建设责任制、干部选拔任用等情况进行重点检查,做到发现问题不放过、整改不到位不放过、员工不满意不放过,着力营造良好的政治生态。
二、持之以恒落实中央八项规定精神,深化作风建设
在抓常、抓细、抓长上下功夫,把纠正“四风”往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。
(一)推动落实八项规定“回头看”常态化。根据公司工作实际,建立定期分析和检查机制,科学分析研判存在的突出问题,客观评价八项规定实施情况,制定切实可行的防范措施,严防违纪违规行为发生。组织对八项规定“回头看”工作再检查,严肃处理违纪违规行为,切实维护纪律的严肃性和权威性。
(二)构建长效机制。坚持必要可行、务实管用的原则,督促公司及司属分公司对照中央、自治区和水利厅有关规定,对本单位制定的制度规定逐条逐项自查,对不配套、不适应、不落地的制度进行修改完善,堵塞管理漏洞,扎紧制度笼子。充分利用手机短信、微信群、QQ群等新媒体进行充分解读和深入学习,增强干部员工对制度的理解认同,进一步提升制度的执行力。
(三)加大监督执纪力度。坚持经常抓,抓经常,看住关键节点,聚焦“关键少数”,严肃查处违规发放福利、公款旅游、公车私用、大操大办婚丧嫁娶、乔迁及子女升学喜庆等方面问题。坚决反对弄虚作假,深挖细查隐形变异“四风”问题,时刻防止“四风”死灰复燃。对顶风违纪行为一律从严查处,不断释放越往后越严、处理越重的强烈信号。
(四)扎实开展作风评议活动。坚持问题导向,紧盯工程建设、房屋销售、物业服务管理等方面,督促工程部、销售部、物业公司解决好客户业主关心、领导关注的热点难点问题,不断提高客户业主对公司工作的满意度。落实《水利厅工作人员不当行为问责办法》,严肃整治不担当、慢作为以及敷衍塞责、推诿扯皮等慵懒散拖行为,促进公司作风进一步转变,提升公司社会形象。
(五)倡导新风正气。巩固提升廉政文化创建,采取固定宣传栏、廉政文化墙、悬挂廉政格言警句等形式营造浓厚的廉政文化氛围,通过公司微信群、主题征文等有效途径提升廉政文化建设成果,进一步增强党员干部知行知止、守纪守规意识。
(六)培育良好家风。教育党员干部重家庭讲家教塑家风,自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。严禁党员干部组织、参加任何形式的赌博活动。重视家庭教育,塑造良好家风,廉洁修身,廉洁齐家,严格约束亲属,使之谨言慎行,本分做人,不得利用特殊身份谋取私利。
三、认真履行党内监督专责职能,压实管党治党责任
坚持全面从严治党永远在路上,在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断压紧压实管党治党责任。
(一)完善责任清单。认真贯彻中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和自治区党委《关于推进全面从严治党若干问题的意见》,进一步厘清党支部与个人、主要负责人与班子成员之间责任界限,进一步把“两个责任”细化为实实在在、量化可控的具体工作任务,明确到岗,任务到人。督促领导干部按照节点抓好任务落实,逐步推进主体责任落实全程纪实,切实做到做有抓手、查有依据、罚有凭证。
(二)抓住关键少数。督促领导干部以身作则、率先垂范,带头廉洁从政、用权、修身、齐家,自觉发挥示范引领作用。督促领导干部切实担起管党治党责任,党支部书记认真履行第一责任人的职责,对标“四个亲自”,把全面从严治党责任落到实处;领导班子成员自觉履行“一岗双责”,按照谁分管、谁负责的原则,认真抓好分管范围内党风廉政建设工作。
(三)深化廉政风险防控。突出工程招投标、工程建设、工程签证变更、工程预决算、工程款拨付、物资采购、市场营销推广等重点领域和项目经理、施工技术管理人员、财务等关键岗位,逐项制定防范措施,逐级落实工作责任,把责任压力传导到司属部门(分公司)和具体岗位人员,打通主体责任传导“最后一公里”。强化“三重一大”事项集体决策、一把手“五不直接分管”、“末位表态”、党务企务办事流程公开等制度执行监督,进一步加强权力运行制约。
(四)严格追责问责。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》、自治区实施办法,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、不作为乱作为的,严肃追责问责,让失责必问、问责必严成为常态。
(五)加大学习培训力度。积极参加驻水利厅纪检组组织的业务培训,推荐分管纪检监察与党风廉政领导、具体承办纪检监察与党风廉政人员外出参加业务培训,进一步提升业务能力水平。同时强化信息报送管理,及时准确报送月度、季度党风廉政报表。
四、实践运用监督执纪“四种形态”,严明党的各项纪律
充分认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势,保持政治定力,切实严明党的纪律,坚决惩治腐败。
(一)严明党的政治纪律。把党的政治纪律摆在首要位置,教育党员干部牢固树立“四个意识”,坚持“四个服从”,做到“四个看齐”,坚定不移的维护以习近平为核心的党中央权威,坚决做到与党中央思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。引导干部员工树立正确的民族观念,认真落实党的民族政策,自觉维护民族团结、宗教和顺。
(二)正确运用“四种形态”。党支部坚持严管就是厚爱,聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,运用好监督执纪“四种形态”,抓日常、抓平常,及时掌握干部员工思想、工作、生活情况,坚持抓早抓小,综合运用警示提醒、诫勉谈话、组织处理等措施,加大对苗头性、倾向性问题处置力度,使红脸出汗真正成为常态。
(三)保持反腐高压态势。按照惩治腐败的力度绝不减弱、零容忍态度绝不改变的要求,以不收敛不收手、问题线索反映集中、员工客户反映强烈现在重要岗位可能还要提拔的干部作为重中之重,严肃查处利用职权插手工程项目、招标采购、干部选任等问题,持续保持惩治腐败的高压态势。进一步加强信访举报工作,畅通信访举报渠道,规范问题线索处置,做到件件有回音,事事有着落。
(四)严查腐败问题。深化风险防控工作,结合公司实际深入查找资产资金、人员管理、工程建设、招投标、物资采购、预决算、市场营销推广等方面的风险点,制定行之有效的防控措施,严防腐败问题发生。深入开展专项治理,着力查处物业设施维修保养、物资采购等问题,及时收集汇总、梳理排查、跟踪督办员工客户反映强烈的问题,坚决防止“微腐败”酿成大祸端。