欢迎来到宁夏银水房地产开发有限责任公司网站!
当前位置:监察室

党员领导干部应知应会廉政有关知识要点

信息来源:党员领导干部应知应会廉政有关知识要点          发布日期:2015-05-21


中国共产党的两大理论成果:毛泽东思想;中国特色社会主义理论体系。

中国特色社会主义理论体系包括:邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

中国特色社会主义道路是:中国人民在新的伟大实践中所作出的历史性选择,是实现民族振兴、国家富强、人民幸福、社会和谐的必由之路。

坚定不移地走中国特色社会主义道路,要始终坚持一个中心、两个基本点的基本路线。以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本,是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路,是我们党发展进步的活力源泉。

社会主义核心价值体系:即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新

执政党的最大危险就是腐败。每位党员都要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。这个问题如果解决不好,政权的性质就可能改变,就会人亡政息。加强党的建设,必须纯洁党员干部队伍,不容许党内一切腐败分子存在。

胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的讲话中,讲的4大力保持是:(1)要大力保持党员、干部思想纯洁;2)要大力保持党员、干部队伍纯洁;3)要大力保持党员、干部作风纯洁;4)要大力保持党员、干部清正廉洁。

廉政文化:以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,融价值理念、行为规范和社会风尚为一体,反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求。

反腐败领导体制和工作机制是:党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,是党中央完成完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大决策。

建立和健全惩治和预防腐败体系的主要目标是:到2010,建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,建成完善的惩治和预防腐败体系。

深入开展党风廉政建设的根本目的是:深入开展党风廉政建设的根本目的是保持党同人民群众的血肉联系,增强党的执政能力,巩固党的执政地位。   

 党委(党组)、政府以及党委和政府职能部门领导班子对职责范围内党风廉政建设负全面领导责任;党委(党组)、政府以及党委和政府职能部门领导班子的正职对职责范围内党风廉政建设负总责;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内党风廉政建设负直接领导责任。

中央纪委有关规定中所指的领导干部是:党政机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中担任副科级以上职务的领导干部,事业单位、人民团体中相当于副科级以上职务的领导干部,国有企业中的中层以上领导人员。

从严治党的五项要求是:严格按党章办事,按党的制度和规定办事;对党员特别是党的领导干部严格要求,严格教育,严格管理,严格监督;在党内生活中讲党性、讲原则;严格按党章规定的标准发展党员,严肃处置不合格党员;严格执行党的纪律,坚持在纪律面前人人平等。

党的纪律包括:政治纪律、组织人事纪律、宣传纪律、经济纪律、群众纪律、保密纪律、外事纪律,以及维护社会主义道德要求的纪律,反对失职渎职玩忽职守的有关规定等。

党政领导干部任期经济审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其部门的财政收支,国有金融机构和企业事业组织的财政收支,以及其他依照规定应当接受审计的财政收支、财务收支的真实、合法和效益依法进行审计监督。

责任审计的重点内容主要包括:被审计的领导干部任职期间所在单位(所在地区)的财政财务收支是否真实,有无作假账;贯彻执行国家重要经济政策情况;有无个人违反决策程序或决策造成重大损失情况;个人遵守有关廉政规定情况等。

领导干部报告个人重大事项包括:本人从事或参与营利性活动,在企业或其他营利性组织兼任职务和持股情况;本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况;本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜收受礼金、礼物情况;本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国()定居的情况;本人因私出国()和在国()外活动的情况;配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况;配偶、子女经营个体、私营工商业,或承包、租赁国有、集体工商企业的情况,受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。

县处级以上领导干部在离职或退(离)休三年内,不准接受原职务管辖地区内的和业务范围内私营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,不准个人从事或代理私营企业、外商投资企业从事与原任职务管辖业务

各级领导干部一律不得接受下列单位或者个人的现金、有价证券和支付凭证:管理和服务的对象;主管范围内的下属单位和个人;外商、私营企业主;其他与行使职权有关系的单位和个人。

选拔任用领导干部必须经过民主推荐提出考察对象。

引咎辞职:是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要责任,不宜再担任现职,由本人提出辞去现任领导职务。

党政领导干部降职:因工作能力较弱或其他原因,不适宜担任现职的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。

引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任领导职务。

《中国共产党党员权利保障条例》规定,党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多数;决定重要问题,要进行表决。其中,重要问题是指:涉及党的路线、方针、政策的事项;重大工作任务的部署;按干部管理规定应由集体讨论决定的干部推荐、任免、调动和奖惩;涉及群众生产、生活等切身利益的问题;发展新党员;上级党组织规定应当集体讨论决定的其他问题。

结合年度工作总结和届中、届末考核,对领导干部进行民主测评、民主评议。民主测评优秀率低于50%的、优秀称职率低于85%的,原则上不得提拔使用。

坚持把民主推荐作为选拔任用的必经程序,市直单位民主推荐得票率原则上不低于50%县区单位民主推荐得票率原则上不低于30%任职定向推荐得票率原则上不低于50%),方能作为考察人选。

党委、纪委和党委组织部门发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面苗头性的问题,应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。

党委、纪委和党委组织部门在诫勉谈话中,对领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态,应当做书面记录,经本人核实后,由组织部门或纪检机关留存。

受到诫勉谈话的领导干部在一年内不得参加评优、入党,不得提拔调动。

各级党组织应当认真贯彻党风廉政建设责任制,加强思想政治教育,健全工作制度,有效防范各种违纪行为的发生。

对在述职述廉中民主测评不称职超过三分之一,经组织考核认定为不称职、不胜任现职的领导干部,应调整现任职务。

干部选拔任用要扩大干部提名人选推荐范围,对测评中多数群众不认可的人选要予以否认。讨论决定重要干部,应当实行无记名投票表决。认真落实提拔任用干部征求机关意见制度。建立组织部门与纪检机关等有关单位联系会议制度。

考察党政领导职务拟任人选应当听取考察对象所在单位组织(人事)部门、纪检机关(监察部门)或机关党组织的意见。

领导班子研究决定重大事项,不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事、会议决定。

完善重大决策的规则和程序的内容:对涉及经济社会发展全局的重大事项,要广泛征询意见,充分进行协商和协调;对专业性、技术性较强的的重大事项,要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同群众利益密切相关的事项,要实行公示、听证等制度,扩大人民群众的参与度。建立决策失误追究制度,健全纠错改正机制。

《行政机关公务员处分条例》规定:负有领导责任的公务员违反议事规则,改变集体做出的重大决定,依情况给予行政警告以上处分。

党政机关、行政事业单位的各级领导干部、国家机关工作人员在办理本人及子女婚事时,党员干部在办理丧事过程中,有下列情形之一的,追究领导和有关人员的纪律责任,并视情节予以一定数量的罚款:属于操办范围但没有申报的;婚丧事主酬客超过10桌的;迎亲或出殡车辆超过规定数量的:未经领导批准擅自动用公车的;单位领导(包括纪委、纪检组、监察室)知道上述情况,但不及时制止的;提供假情况、出具假证明,为婚丧事主开脱责任或干扰和障碍。

禁止党员干部在婚丧喜庆活动中大操大办:凡生小孩、过生日、建房、乔迁、提干晋级、调动工作等情况一律禁止借机操办宴请。

领导干部直接管辖范围内发生重大案件,致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成重大影响的,责令负直接领导责任的主管领导辞职或者对其免职。

企业领导人不准利用职权为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供人力、资金、技术、设备、担保、经营场所、经营项目、商标、品牌、专利、非公开信息、客户市场等方面的便利,或者以降低卖出价格、设备资金,以及其他方式提供优惠条件。

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财务;不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;不准在公务活动中接受礼金和各种有价券、支付凭证;不准以交易、委托理财等形式谋取不正当利益;不准利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益;不准违反规定多占住房,或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定:禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准在公务活动中提供或者接受超过标准的接待,或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用;不准违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所,超标准配备、使用办公用房和办公用品;不准擅自用公款包租、占用客房供个人使用;不准违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定:禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。不准搞劳民伤财的形象工程和和沽名钓誉的政绩工程不准虚报工作业绩;不准大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财;不准在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平;不准以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益;不准从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。   

党的各级纪律检查委员会的任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

监察机关的领导人员可以列席本级人民政府的有关会议,监察人员可以列席被监察部门的与监察事项有关的会议。

党的纪律处分有7种。其中,对党员的处分有5种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。对党组织的处分有2种:改组、解散。

留党察看最长时间不超过两年,党员在留党期间没有表决权、选举权和被选举权。

行政处分的种类有6种:警告、记过、记大过、降级、降职、开除。

行政机关或行政机关公务员有能力执行而拒不执行具有法律效力的监察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定的,给予警告,六个月;记过,十二个月;记大过,十八个月;降级、撤职,二十四个月。

《行政机关公务员处分条例》第十七条第二款规定:行政机关公务员无论依法被判处主刑,还是被单处附加刑,或者被判处有期徒刑缓期执行的,一律给予开除处分。

国家公务员必须实行任职回避或公务回避的亲属关系有:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。

小金库是指:违反国家财经法规及其他法规,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未预算管理,私存私放的各项资金。对违反规定设立小金库的,小金库资金一律没收,上交财政并按规定给予单位领导、当事人、财会负责人必要的党政纪处分。

两指:责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明,但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁。

两规是指:要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。

反腐倡廉制度体系包括:总类。包括反腐倡廉根本制度(党章、监察法)和反腐倡廉基本制度(《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》);预防和治理腐败类。干部人事、行政审批、招投标、政府采购制度等;领导干部廉洁从政类;查办违纪违法案件程序类;纠风工作与执法监察类;党政纪处分及相关处罚类等;纪检监察机关的机构设置及工作制度等。

加强反腐倡廉制度建设要做到:制度建设与反腐倡廉决策相统一,制度建设进程与反腐倡廉进程相适应,制度建设与从政道德建设相结合,党内制度建设与国家法制建设相协调。

党的各级委员会实行集体领导和个人负责分工相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。

各级党政领导班子坚持集体讨论决定重要事项。按照议事规则应当由集体讨论的事项,必须列入会议议程。凡属方针政策性的大事,凡属全局性的问题,凡属重要干部的推荐、任免和奖惩,在讨论决定时投票表决,表决结果应当记录在案。

领导班子主要负责人一般不直接分管干部、财务、招投标、物资采购等工作。

各级党政机关工作人员除受组织指派从事外事、招商活动外,不准在工作日午间饮酒或含有酒精的饮料。

加强领导班子内部监督重点要抓好领导班子议事规则、集体和个人分工负责相结合、民主生活会等三项制度的落实。

党内监督的核心问题是:有效制约权利。监督的重点是:各级领导机关和领导干部。

《中国共产党党内监督条例(试行)》规定的十种加强党内监督的制度是:集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免、撤职要求或处理。

加强对领导干部监督的重点是:领导干部遵守政治纪委的情况、领导干部用人的情况,领导干部作风建设情况,领导干部廉洁从政情况等。

所谓不正之风,就是部门和行业中普遍存在的多发性的不良行政行为和不良服务行为。主要表现为一些国家机关和公共服务单位及其工作人员利用部门和行业的职权或工作之便,为本单位、小团体或个人谋取不正当利益,侵害国家和人民利益以及其他不正确履行职责、违反职业道德等行为。

不正之风的危害:直接损害广大人民群众的切身利益;影响社会稳定和经济发展;腐蚀干部职工队伍,败坏社会风气;影响党群、干群关系,损害党和政府在人民群众中的形象。

纠风专项治理的主要方法:条块结合、突出重点、监督检查、抓好典型、源头治理。

政风行风建设是加强和改进党的作风建设的重要举措,是纠风工作的重要组成部分,是加强部门和行业自身建设的内在要求。

领导干部的从政道德是:为民、务实、清廉。为民是从政道德的核心。务实是从政道德的关键。清廉是从政道德的内在要求。

为官四要:为官民为本,领导干部要忠于人民;为官学为先,领导干部要善于学习;为官干为重,领导干部要勤于实践;为官廉为贵,领导干部要严于清廉。

领导干部树立九观:世界观、人生观、价值观;权力观、地位观、利益观;发展观、人才观、群众观。

官德与修养:百行德为先;身不修则德不立;做官先做人;做忠诚于党和人民事业的人;做良知的人;做有责任感的人;做自觉遵守社会道德的人。

什么是官德?所谓官德,就是为官者的从政道德,是个人政治信仰、道德品行、思想作风、工作态度的综合反映,体现于领导、管理、服务、协调等各项领导工作中。具体地说,干部的官德包括政治品德、职业道德、社会道德、家庭美德。

领导干部应当敬畏:要敬畏人民群众;要敬畏手中权力;要敬畏规章制度;要敬畏个人良知。

 党员和各级领导干部算好的人生七笔账算好政治账,志高方能致远,腐败身败名裂;算好经济账,勤耕方能富足,贪婪倾家荡产;算好名誉账,清廉方能扬名,谋私为人不耻;算好家庭账,守身方能家圆,堕落家破人散;算好亲情账品高方能会友,出事众判亲离;算好自由账自律方能无拘,放纵失去自由;算好健康账心良方能体壮,胆战伤身害体。

党政机关公文:是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。

公文种类主要有:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。